深化村民自治 助力乡村振兴
发布时间:2019年07月23日 信息来源:洛阳日报 作者:李梦龙 【字体:
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深化村民自治实践激发群众参与热情提升群众参与乡村治理的积极性、主动性、创造性。到2020年实现基层党组织领导、村民委员会负责、各类协商主体共同参与的基层协商工作机制全覆盖;到2022年基本形成协商主体广泛、形式多样、程序科学、成效显著的基层协商工作局面。

村民自治是从我国农村社会的泥土中生长出来的的民主制度。在党的领导、法律监督和各级政府大力支持下村民自治会让乡村振兴更具活力、更有生命力。

市委十一届十次全会明确要以自治为基础加强党组织领导下的农村群众性自治组织建设完善村民自治机制落实好农村“四议两公开”工作法发挥好农村各类社会组织作用让农民自己“说事、议事、主事”。

强组织:扶正村民自治的“根”

随着工业化、城镇化及农业现代化向纵深推进广大农村的外部环境与内部状况发生巨变乡村空心化、人居环境差、村民组织化程度较低、城乡差距日益扩大等都成为深化村民自治的“绊脚石”。

前几年汝阳县柏树乡杨沟村一直矛盾多发、信访问题不断。问题的“根子”出在该村党支部原书记与村委会原主任两人长年不团结、内耗大村务管理混乱、各项工作打不开局面群众影响较差。

2018年针对杨沟村的情况柏树乡党委从建强班子抓起考察选用狄涛涛担任村党支部书记通过村民大会选举实现了村党支部书记、村委会主任“一肩挑”。在新一届村“两委”班子领导下杨沟村换了模样。信访矛盾少了、集体经济强了、村民笑脸多了基层党组织战斗堡垒作用得到有效发挥。

如何深化村民自治?实践证明要从加强农村群众性自治组织建设入手强化党组织对农村群众性自治组织的领导完善村(居)民自治机制落实好“四议两公开”工作法等把广大群众凝聚在党的周围为乡村振兴和基层治理提供基础保障。

免费特级黄色大片对此我市将持续加强农村群众性自治组织建设鼓励村党组织书记通过法定程序当选为村民委员会主任支持村党组织班子成员通过依法选举当选村民委员会成员。同时我市将加强村民委员会、村务监督委员会、村民小组建设推行民主评议村干部制度进一步扶正村民自治的“根”。

建机制:让群众自己“说事、议事、主事”

今年58岁的洛宁县东宋镇郭村村村民吴超松今年年初终于为孩子完成了一件大喜事。

起初他卯足了劲准备在村里风风光光大办三天。得到消息后郭村村党支部书记、理事会会长张延伟带领红白理事会成员到吴超松家动员他节俭办婚礼并跑前跑后帮忙。经过反复劝解吴超松答应了:不租车队只摆10桌请乡亲们吃一顿大锅菜。喜事办下来比预算省了近万元。吴超松高兴地说:“以前酒席摆得少会觉得没面子现在红白理事会参与按条约办省钱还不丢面子。”

免费特级黄色大片群众的眼睛是雪亮的。党的政策要贯彻落实村里要改革发展绝不是发发文、开开会、喊喊话就能实现的群众要看到真真切切的实惠。健全完善村民自治机制为的就是让群众自己“说事、议事、主事”把大家所思、所想、所求变成村里发展的目标、方向、举措实实在在干出成绩来。

免费特级黄色大片乡村振兴行动方案明确今后我市将全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的村级自治体系建设坚持和完善村民会议、村民代表会议、村民小组会议制度进一步健全村务监督机制规范村务公开。同时依法依规推进村民自治章程、村规民约修订完善工作让村规民约真正落地见效。

从今年起我市还将广泛开展基层协商工作创新完善村民议事会、村民理事会、民情恳谈会、评议会等协商形式推广村民代表提案制等典型经验探索村民小组协商和管理的有效方式建立健全多元主体参与的农村协商议事制度和运行机制。

求实效:发挥农村社会组织作用

免费特级黄色大片今年以来偃师市高龙基层供销合作社成立的朋飞农机专业合作社依托高龙土地托管中心为当地及周边乡镇提供小麦等农作物无人机统防统治服务已累计服务农地面积超过1万亩。

大口镇郭村村村民李海洋就是受益者之一。他算过一笔账——朋飞农机专业合作社无人机植保队为他提供打药除草、杀虫等服务服务费每亩8元相比自己买药配药、请亲戚朋友帮忙喷洒平均每亩节省7元。李海洋托管的90亩农地以前人工需要两天才能完成喷洒现在用无人机一上午就能完成。他笑着说:“用了无人机防治后再也不想用‘旧把式’了。”

以往在农村兄弟姊妹多、家族大就好办事。不过随着农村人口流动和城镇化速度加快传统的血缘互助机制逐渐式微留下了很大空白。这种空白给农村群众带来了很大的生产、生活困难也给农村社会治理带来了许多问题。

解决问题的关键是积极发挥农村各类社会组织作用变以往的血缘互助为社会互助。

乡村振兴行动方案明确要积极发挥农村各类社会组织作用大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织支持农村社会组织参与农村公共事务和公益事业支持专业化社会服务组织开展农村服务积极引导社会组织充分发挥好服务国家、服务社会、服务群众的作用为实施乡村振兴战略作出新贡献。

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